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麥肯錫全球研究所（McKinsey Global Institute）8月發(fā)布了一份名為《全球產(chǎn)業(yè)鏈的風險、彈性和再平衡》的報告。報告顯示，在各種風險日漸顯著的當下，全球產(chǎn)業(yè)鏈受到的沖擊比之前更為頻繁。 全球產(chǎn)業(yè)鏈此前就已出現(xiàn)轉(zhuǎn)移趨勢，而新冠疫情以及中美經(jīng)貿(mào)、科技往來摩擦，同樣成為影響產(chǎn)業(yè)鏈的重要因素；這一變化，也為中國增添了機遇與挑戰(zhàn)。 在需求市場發(fā)生重大變化的情況下，如何在短期內(nèi)提供相應(yīng)的產(chǎn)能，保持產(chǎn)業(yè)鏈“彈性”，成為各國在全球貿(mào)易中面臨的共同課題。 大勢所趨or 蝴蝶效應(yīng) 亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，扇動幾下翅膀，引起了美國得克薩斯州的龍卷風。在全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移方面，疫情等因素，是否能成為全球產(chǎn)業(yè)鏈變化的“蝴蝶”呢？ 根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，中國作為貿(mào)易出口大國，由于對本國的環(huán)境保護與資源集約利用的關(guān)注增強，加上勞動力成本的上漲，許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)紛紛遷出國內(nèi)。 據(jù)統(tǒng)計，2015-2017年，中國對美出口商品占比下降主要體現(xiàn)在勞動密集型商品方面，如箱包、鞋類、毛衣等占比分別從2015年的64%、53.7%和37.7%，下降至2017年的58.2%、47.9%和33%。 在中國對美勞動力密集型、低附加值商品出口份額有所減少之時，東盟對美出口的勞動密集型商品份額明顯上升。以箱包為例，美國來自于東盟的進口份額從2015年的16%提升至2019年33%，四年翻了一倍。 有專家分析，東南亞諸國由于在勞動力成本方面更具有優(yōu)勢，因此承擔了許多中國外遷的產(chǎn)業(yè)。 可以看出，國家本身的發(fā)展以及由此導(dǎo)致的各國間關(guān)系的變化，使得全球產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整不可避免。而新冠疫情等不確定因素，同樣對產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移造成影響，但這一影響更類似于催化劑而非蝴蝶，加速卻無法起到?jīng)Q定性的作用。 產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，保持樂觀？ 針對全球產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移，許多國家開始審視基礎(chǔ)制造業(yè)的作用。 新冠疫情，似乎成為這一轉(zhuǎn)型趨勢的“催化劑”。以貿(mào)易大國美國為例，疫情以來，美國強烈呼吁制造業(yè)回流，如特朗普建議美國本土企業(yè)Intel加大在美建廠投入，為美國公司代工芯片生產(chǎn)。 面對產(chǎn)業(yè)鏈外遷的狀況，市場上有一種聲音認為，中國產(chǎn)業(yè)鏈健全、市場大、基礎(chǔ)設(shè)施完善，而此次政府在應(yīng)對疫情方面防控有效，因此跨國公司不太可能撤離中國，不用擔憂產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的風險。 但仍然有人對此保持審慎。有學者分析，中國出口在美國市場份額下降快于預(yù)期，其中勞動密集型商品出口中相當一部分已向東盟諸國轉(zhuǎn)移；同時，美國近鄰墨西哥也擠占了更多高附加值商品的出口。因而，對產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移風險需要保持警惕。 在目前形勢下，中國在全球科技產(chǎn)業(yè)鏈同樣存在風險，如美國對TikTok和微信實施禁令，技術(shù)脫鉤從“硬科技”蔓延至“軟科技”。英國、法國、日本也先后在5G領(lǐng)域拒絕華為方案。 因此，盡管擁有巨大的市場規(guī)模、完整的工業(yè)體系、完備的基礎(chǔ)設(shè)施,在全球范圍內(nèi)獨具吸引力，但中國的產(chǎn)業(yè)鏈外遷風險仍不容忽視，應(yīng)積極做好政策應(yīng)對。 修煉內(nèi)功 內(nèi)外結(jié)合 麥肯錫的調(diào)查顯示，為應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈的變化，93%的企業(yè)有改善產(chǎn)業(yè)鏈彈性的計劃。其中，44%的受訪企業(yè)選擇即便犧牲一定的短期經(jīng)濟效益，也力爭改善產(chǎn)業(yè)鏈。 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，使產(chǎn)業(yè)鏈更具彈性化的形式是多樣的，除了“搬遷回國”，促使原材料供給多元化（53%）、加大關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)（47%）、加強近岸采購以及擴大采購基地（40%）、促使供應(yīng)鏈區(qū)域化（38%）等都是企業(yè)所考慮的對策。 對于中國來說，也在積極協(xié)調(diào)“兩個市場”。法國媒體報道，“中國強化內(nèi)需對經(jīng)濟的有力支撐，推動消費與供給同步復(fù)蘇�！� 有專家表示，要增強產(chǎn)業(yè)鏈彈性，需考慮短期和長期兩方面措施。短期來看，充分激發(fā)國內(nèi)市場活力，能夠有效降低疫情對企業(yè)的影響。對于外需較大的制造業(yè)行業(yè)，如紡織服裝、電子信息、電氣機械等，出臺針對性支持政策，以稅收減免、財政補貼等多種方式扶持出口企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，支持國內(nèi)電商平臺展示銷售優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品。 長期來看，應(yīng)加大改革開放力度，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國積極促進新興行業(yè)的發(fā)展�！昂笠咔闀r代，中國新興行業(yè)快速發(fā)展將為經(jīng)濟復(fù)蘇注入更多活力。”墨西哥《金融家報》稱，中國將加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，5G、人工智能和數(shù)據(jù)中心等新基建領(lǐng)域?qū)@得巨大投資。 新冠疫情暴露了全球產(chǎn)業(yè)鏈條過長的隱患，加上產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的風險，產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化成為趨勢。因此，對于中國來說，加快推進中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，用好“一帶一路”倡議成為題中之意。
